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中华人民共和国人民办教育促进法

2017-06-04 19:34:22   来源:    点击:

2016年11月7日中华人民共和国第十二届全国全民代表大会常务委员会第二十四次会议《全国全民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国人民办教育促进法>的决定》老二次修订。


首要章 总 则

首要枝 为执行科教兴国战略,促进民办教育事业之正常向上,护卫民办学校和受教育者的法定权益,根据宪法和教育法制定本法。

老二枝 江山机构对外的社会团体或者个人,采用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其它教育单位的运动,合同本法,执法未作规定的,依照教育法和任何有关教育法律执行。

先后三枝 百姓办教育事业属于公益性事业,是爱国教育事业之一些。

江山对人民办教育实践积极鼓励、大力支持、是的引导、依法管理的策略。

各国人民政府应当将国民办教育事业纳入经济和社会发展规划。

先后四枝 私营学校应该遵循法律、法律,落实国家的教导方针,合同教育质量,初来乍到培养社会主义建设事业之各个人才。

私营学校应该贯彻教育与宗教相分离的规格。其它组织和个体不得使用宗教进行妨碍国家教育制度的运动。

先后五枝 私营学校与公办学校具有同等的法规地位,江山保障民办学校的办报自主权。

江山保障民办学校开展者、站长、教师和受教育者的法定权益。

先后六枝 江山鼓励捐资办学。

江山对为提高人民办教育事业作出突出贡献的团队和个体,给予嘉奖和表扬。

先后七枝 代表院教育行政部门负责全国人民办教育工作之办案规划、归纳协调和全面管理。

代表院人力资源社会保障行政部门及其它有关机关在众议院规定的天职范围内分别负责有关的老百姓办教育工作。

先后八枝 乡级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的老百姓办教育工作。

乡级以上地方各级人民政府人力资源社会保障行政部门及其它有关机关在各自的天职范围内,离别负责有关的老百姓办教育工作。

先后九枝 私营学校中的中国共产党基层组织,按照中国共产党章程的规定进行党之运动,增强党之振兴。

老二章 兴办

先后十枝 举行民办学校的社会团体,有道是具有法人资格。

举行民办学校的个人,有道是具有政治权利和总体民事行为能力.

私营学校应该具备法人条件。

先后十一枝 兴办民办学校应该符合本地教育提高之急需,具备教育法和任何有关法规、法律规定的规格。

私营学校的安装标准参照同级同类公办学校的安装标准执行。

先后十二枝 举行实施学历教育、儒教、自学考试助学及其它文化教导的私营学校,由省级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权力审批;举行实施以工作技术为主的生意资格培训、工作技术培训之私营学校,由省级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权力审批,并抄送同级教育行政部门备案。

先后十三枝 报名筹设民办学校,举行者应当向审批机关提交下列材料:

(一)报名报告,情节应当主要包括:举行者、培训目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、其中管理体制、电价筹措与管理使用等;

(二)举行者的姓名、住址或者名称、地点;

(三)基金来源、资本数额及有效证件文件,并载明产权;

(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人之姓名、所捐资产的数目、用途和保管章程及相关有效证件文件。

先后十四枝 审计机关应当自受理筹设民办学校的报名的日起三十日内以书面形式作出是否允许的决定。

兴许筹设的,发给筹设批准书。不容许筹设的,有道是说明理由。

筹设期不得超过三年。超过三年之,举行者应当重新申报。

先后十五枝 报名正式设立民办学校的,举行者应当向审批机关提交下列材料:

(一)筹设批准书;

(二)筹设情况报告;

(三)全校章程、首先学校理事会、评委会或者其它决策部门组成人员名单;

(四)全校资产的得力证件文件;

(五)站长、老师、农技人员的身份证书文件。

先后十六条 具备办学条件,到达设置标准的,可以直接申请正式设立,并应当提交本法第十二枝和程序十四枝(三)、(四)、(五)项规定的史料。

先后十七枝 报名正式设立民办学校的,审计机关应当自受理的日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审计机关也得以自受理的日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。

先后十八枝 审计机关对批准正式设立的私营学校发给办学许可证。

审计机关对不许可正式设立的,有道是说明理由。

先后十九枝 私营学校的举行者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是,不可设立实施科教的营利性民办学校。

非营利性民办学校的举行者不得取得办学收益,全校的办报结余全部用于办学。

营利性民办学校的举行者可以取得办学收益,全校的办报结余依照刑事诉讼法等有关法规、民政法律的规定处理。

私营学校取得办学许可证后,拓展法人登记,注册机关应当依法予以办理。

先后三章 全校的团队与活动

老二十枝 私营学校应该举办学校理事会、评委会或者其它形式的裁定部门并成立相应的监察机制。

私营学校的举行者根据学校章程规定的权力和程序参与学校的办报和保管。

老二十一枝 全校理事会或者董事会由举办者或者他代表、站长、教师代表等人口构成。其中三分之一以上的总经理或者董事应当具有五年以上教育教学经验。

全校理事会或者董事会由五人口以上组成,设理事长或者董事长一人口。会长、总经理或者董事长、董事名单报审批机关立案。

老二十二枝 全校理事会或者董事会行使下列职权:

(一)聘任和解聘校长;

(二)修改学校章程和制定学校的规章制度;

(三)制订发展计划,特许年度工作准备;

(四)筹集办学经费,审查预算、预算;

(五)决定教职工的编排定额和工资标准;

(六)决定学校的独立、统一、停止;

(七)决定其他主要事务。

其它形式决策部门的事权参照本条规定实行。

老二十三枝 私营学校的合法代表人由董事长、秘书长或者校长担任。

老二十四枝 私营学校参照同级同类公办学校校长任职的规格聘任校长,年龄可以方便放宽。

老二十五枝 私营学校校长负责学校的教导教学和财政管制工作,采取下列职权:

(一)实践学校理事会、评委会或者其它形式决策部门的决定;

(二)实践提高计划,拟订年度工作准备、税务预算和学校规章制度;

(三)聘任和解聘学校工作人员,实践奖惩;

(四)集团教育教学、研制活动,合同教育教学质量;

(五)承担学校日常管理工作;

(六)全校理事会;评委会或者其它形式决策部门的任何授权。

老二十六条 私营学校对招收的学童,根据她类别、上学年限、作业成绩,可以根据国家有关规定发给学历证书、毕业证书或者培训合格证书。

对吸收职业技术培训之学童,经政府批准的生意技术鉴定机构鉴定合格的,可以发给国家工作资格证书。

老二十七枝 私营学校依法通过以教师为重点的教师代表大会等形式,护卫教职工参与民主管理和监理。

私营学校的师资和任何工作人员,有权依照工会法,成立工会组织,护卫其合法权益。

先后四章 老师与受教育者

老二十八枝 私营学校的师资、受教育者与公办学校的师资、受教育者具有同等的法规地位。

老二十九枝 私营学校聘任的师资,有道是具有国家规定的任教资格。

先后三十枝 私营学校应该对老师进行思想品德教育和工作培训。

先后三十一枝 私营学校应该依法保护教职工的薪金、福利待遇和任何合法权益,并为教师缴纳排污费。

江山鼓励民办学校按照国家规定为教师办理补充养老保险。

先后三十二枝 私营学校教师在工作培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教师同等权利。

先后三十三枝 私营学校依法保护受教育者的法定权益。

私营学校按照国家规定建立学籍管理制度,对受教育者实施奖励或者处分。

先后三十四枝 私营学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及出席先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。

先后五章 全校资产与财务管理

先后三十五枝 私营学校应该依法成立财务、

会计制度和财力管理制度,并按照国家有关规定设置会计账册簿。

先后三十六枝 私营学校对举办者涌入民办学校的资本、公物资本、受赠的资产以及办学积累,享有法人财产权。

先后三十七枝 私营学校存续期间,任何资产由民办学校依法管理和运用,其它组织和个体不得克扣。

其它组织和个体都不行违反法律、法律向人民办教育单位收取任何费用。

先后三十八枝 私营学校收取费用的档次和专业根据办学成本、市场急需等因素确定,向社会通报,并接纳有关主管机关的监察。

非营利性民办学校收费的求实措施,由省、区、特区人民政府制定;营利性民办学校的税收标准,实施市场调节, 由学校自主决定。

私营学校收取的开支应该主要用于教育威尼斯人最新网址、改进办学条件和保护教职工待遇。

先后三十九枝 私营学校资产的应用和防务管理受审批机关和任何有关机关的监察。

私营学校应该在每个会计年度结束时制作财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并颁发审计结果。

先后六章 管理与监督

先后四十枝 春风化雨行政部门及有关机关应该对民办学校的教导教学工作、老师培训工作开展指导。

先后四十一枝 春风化雨行政部门及有关机关依法对民办学校推行督导,成立民办学校信息通报和信贷档案制度,促进增长办学质量;集团或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。

先后四十二枝 私营学校的招募简章和广告,有道是报审批机关立案。

先后四十三枝 私营学校侵犯受教育者的法定权益,受教育者及其家人有权向教育行政部门和任何有关机关申诉,有关机关应该及时予以处理。

先后四十四枝 江山支持和鞭策社会中介组织为民办学校提供服务。

先后七章 救助与奖励

先后四十五枝 乡级以上各级人民政府可以设立专项基金,用于补助民办学校的前进,奖励和表扬有突出贡献的公物和个体。

先后四十六枝 乡级以上各级人民政府可以使用购进服务、助学贷款、奖助学金和出租、出让闲置的公物资本等艺术对民办学校予以救助;对非营利性民办学校还可以使用政府补贴、成本褒奖、捐资激励等扶持措施。

先后四十七枝 私营学校享受国家规定的收费优惠政策;其中,非营利性民办学校享受与公办学校同等的收费优惠政策。

先后四十八枝 私营学校依照国家有关法规、法律,可以吸收公民、法人或者其它组织的馈赠。

江山对向民办学校捐赠财产的老百姓、法人或者其它组织按照有关规定给予税收优惠,并予以表彰。

先后四十九枝 江山鼓励金融部门运用信贷手段,支持民办教育事业之前进。

先后五十枝 中央政府委托民办学校承担义务教育任务,有道是按照委托协议拨付相应的教导经费。

先后五十一枝 兴建、扩建非营利性民办学校,中央政府应当按照与公办学校同等条件,以划拨等方法给予用地优惠。兴建、扩建营利性民办学校,中央政府应当按照国家规定供给土地。

春风化雨用地不得用于其他用途。

先后五十二枝 江山行使措施,支持和鞭策社会团体和个体到个别民族地区、边远贫穷地区举行民办学校,提高教育事业。

先后八章 改变与终止

先后五十三枝 私营学校的独立、统一,在开展商务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

报名分立、统一民办学校的,审计机关应当自受理的日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、统一民办高等学校的,审计机关也得以自受理的日起六个月内以书面形式答复。

先后五十四枝 私营学校开展者的改变,须由开办者提出,在开展商务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

先后五十五枝 私营学校名称、层次、品种的改变,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

报名变更为其它民办学校,审计机关应当自受理的日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为人民办高等学校的,审计机关也得以自受理的日起六个月内以书面形式答复。

先后五十六枝 私营学校有下列情形之一的,有道是终止:

(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;

(二)把取消办学许可证的;

(三)因资不抵债无法继续办学的。

先后五十七枝 私营学校终止时,有道是妥善安排在校学生。实践科教的私营学校终止时,审计机关应当协助学校安排学生继续学习。

先后五十八枝 私营学校终止时,有道是依法进行商务清算。

私营学校自己要求终止的,由民办学校组织清算;把审批机关依法撤销的,由审批机关团体清算;因资不抵债无法继续办学而把停止的,由人民法院组织清算。

先后五十九枝 对民办学校的资产按照下列顺序清偿:

(一)应退受教育者学费、经费和任何费用;

(二)应发老师的薪金及应交纳的社会保险费用;

(三)送还其他债务。

非营利性民办学校清偿上述债务后的结余财产继续用于其他非营利性学校办学;营利性民办学校清偿上述债务后的结余财产,依照刑事诉讼法的有关规定处理。

先后六十枝 停止的私营学校,由审批机关吊销办学许可证和销毁印章,并注销登记。

先后九章 法律责任

先后六十一枝 私营学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的有关规定给予处分。

私营学校有下列行为之一的, 由省级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其它有关机关责令限期改正,并予以警告;有犯罪所得的, 退还所收费用后没收违法所得;内容严重的,责令停止招生、取消办学许可证;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自分立、统一民办学校的;

(二)擅自改变民办学校名称、层次、品种和兴办者的;

(三)通告虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

(四)地下颁发或者伪造学历证书、毕业证书、塑造证书、工作资格证书的;

(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响之;

(六)付出虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

(七)作伪、变造、买卖、租赁、出借办学许可证的;

(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

先后六十二枝 乡级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其它有关机关有下列行为之一的,由上级机关责令其改正;内容严重的,对直接负责的主持人员和任何直接责任者,依法给予处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)已受理设立申请,逾期不予答复的;

(二)特许不符合本法规定标准申请的;

(三)疏于管理,造成深重后果的;

(四)违背国家有关规定收取费用的;

(五)侵犯民办学校合法权益的;

(六)其它滥用职权、徇私舞弊的。

先后六十三枝 违背国家有关规定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、市政或者工商行政管制等有关机关责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;结合违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

先后十章 附则

先后六十四枝 执法所称的私营学校包括依法举办之任何人民办教育单位。

执法所称的列车长包括其他人民办教育单位的重大行政长官。

先后六十五枝 境外的团队和个体在中原境内合作办学的方法,由众议院规定。

先后六十六枝 执法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日国务院颁布之《社会力量办学条例》同时废止。


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